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从云南省盐津县人大常委会副主任一职退休后，陈坤经常在街上昂首阔步地行走。每到一处，依然有不少人主动上前打招呼，或是亲切地和他“闲聊”。

这位从村干部逐步晋升为县级领导、在当地政界经营数十年的“陈大哥”，不仅长期被举报违规干涉工程项目却屡次“安然无恙”，还放任儿子陈某林倚仗其权势大肆聚敛财富、挥霍享乐，成为其腐败链条中的关键一环。

陈坤

2024年12月，陈坤终究未能实现“平安退休”，因严重违纪违法被官方通报查处。

从涉嫌违规收受财物超过1400万元、占用公务车辆长达七年，到通过商人罗云忠涉及酒店与砂石厂股份，再到默许儿子驾驶百万豪车、单次赌球投注超过百万元并充当权力变现的“中间人”——陈坤组建的这一灰色利益网络，被指严重损害当地政治生态，堪称重大的腐败源头。

今年7月，陈坤被开除党籍，通报指其忽视家风建设，对儿子管教不力，其涉嫌受贿犯罪问题已移送检察机关审查起诉。截至7月31日，该案尚未开庭。

在当地经营多年，屡遭举报

云南省昭通市盐津县位于乌蒙山区腹地，处于四川盆地与云贵高原的过渡地带，常住人口约29.95万，境内山地面积占比达99.92%。县城依山而建、临崖陡立，被网友称为“两山夹一河”的“一线城市”。

俯瞰盐津县城。

陈坤1963年4月出生于盐津，是土生土长的本地人。1982年12月参加工作之初，他是一名村级干部。

梳理其公开履历可见，其职业轨迹始终未离开盐津：从盐津县盐井镇镇长、镇党委书记起步，先后担任盐津县农业局、建设环境保护局、城建局负责人，随后进入县委领导班子，历任政法委书记、县委常委、副县长。2020年5月，他当选盐津县第十六届人大常委会副主任，完成了从基层干部到县级领导的晋升。

一位曾与陈坤共事的政府工作人员向澎湃新闻回忆，2009年刚参加工作时，就常听人说陈坤“能量很大”，当地干部尊称他为“陈大哥”。

接触之后，该工作人员发现陈坤办事果断迅速，但性格急躁易怒。县里遇到棘手难题时，常派他出面协调处理，例如征地拆迁中的难题，往往由他牵头解决。作为在当地政界深耕多年的“老人”，陈坤的做事风格也颇为高调张扬。

一位与陈坤相识十多年的商人认为，陈坤工作能力虽强，但生活作风上喜欢呼朋唤友、吃喝应酬，举止间带有江湖气息。这位商人表示：“给人一种印象，他更像在社会上混迹的大哥，而不太像体制内的领导干部。”

“此前多次有人举报他干预工程建设，当地相关部门也进行过调查，但最终都没查出实质结果。”一位接近昭通市政府部门、不愿具名的人士向澎湃新闻表示，陈坤在当地根基深厚，人际关系复杂，在人事任免等事务上有一定话语权，不少干部围绕在他身边，且都以‘大哥’称呼，“就连县里每届新任的党政主要领导，对他都要礼让三分。”

一位熟悉陈坤的基层干部告诉澎湃新闻，在脱贫攻坚期间，陈坤的挂钩帮扶点是盐井镇椒子村。与椒子村隔河相望的，是时任县委书记挂钩的落雁乡龙塘村。当时，龙塘村的公路硬化率较高，这一情况让椒子村群众看在眼里，渐渐产生不平衡感。大家纷纷向陈坤反映，认为资源分配存在不公。

虽然职级上陈坤远低于县委书记，但为了在群众面前显示自己的“能量”，让大家看到县委书记能办到的事自己也能办到，他随即要求县交通局全力推动椒子村路面硬化项目立项。

上述不愿具名的人士称，曾在盐井镇政府工作的张平与陈坤是结拜兄弟，提前退休后经商，联合盐津县交通局原局长彭加禄违规承接多个政府工程。其中近七成项目未经正规招投标，包括滩头乡滩头村的易地扶贫搬迁工程等。

每逢生日、春节等重要日子，张平必定到陈坤家中饮酒作乐，两人关系密切。即使在清明节，他不去祭扫自己父母的坟墓，也一定会去陈坤父母坟前祭拜。

儿子单次赌球投注超百万

据熟悉陈坤家庭情况的知情人士介绍，陈坤有一儿一女，但存在一定重男轻女思想，对儿子陈某林尤其溺爱，关怀备至。然而，陈某林疏于父母管教，从小养成散漫习惯，沉迷打牌赌博，还在网上赌球、买彩票等。

“他赌瘾极大，陪他打一局台球，赢了就能得到1万元奖励。2023年欧洲杯期间，他单次赌球的投注额就超过百万元，这种奢侈程度令人难以置信。”该知情人士还提到，陈某林虽然是昭阳区某单位的普通职员，却开着价值150多万元的迈巴赫豪车，甚至专门雇了司机接送上下班。

“开豪车只是装点门面，随着时间推移，陈某林的债务窟窿越来越大。于是，他开始四处借贷，直接向商人老板求助，也参与各种事务以获取高额回报。”另一位知情人士称，商人老板也敏锐抓住机会，通过这位“公子”牵线搭桥，以迂回方式攀附陈坤的权力，使得这个家庭俨然成为权力变现和拉拢腐蚀的中转站。

前述不愿具名的人士透露，盐津籍商人罗云忠便是借助陈坤承接项目，而陈坤则涉嫌从中获得皇嘉酒店、砂石厂的股份及470多万元。更值得注意的是，陈坤对儿子的挥霍无度始终不管不问，不仅默许陈某林以自己的名义向老板索要财物，甚至主动联系商人老板，在帮对方揽到项目后，指使陈某林从中牟利，以此填补陈某林的高消费缺口和债务窟窿。

罗云忠与陈坤的关联，离不开出身贫寒的舒增元。舒增元的人生经历颇具传奇色彩：13岁时还在乡下放牛，早年做过背煤工，19岁便带着军功章返乡，凭借二等功荣誉进入政界。从曾经的放牛娃一路成长为县直部门一把手，他先后担任盐津县原煤炭工业局局长、盐津县交通运输局原党组书记等职。

而罗云忠是舒增元的侄女婿，为了承接交通运输局的工程项目，罗云忠找到舒增元请托帮忙，舒增元随后又找到分管交通建设的副县长陈坤。在陈坤的操作下，罗云忠成功获得一个2000万元的公路项目。事后，舒增元收到了100万元的感谢费。

与罗云忠以及陈坤有过接触的人士称，陈坤曾明确要求罗云忠带着陈某林挣钱还债。“皇嘉酒店和砂石厂的股份名义上是赠予陈坤的，实际上全由陈某林出面对接打理。”

盐津县人大副主任办公室。

省委巡视组入驻五个月后落马

这位不愿具名的人士说，陈坤2023年退休后，一度让外界以为他已平安退休。但2024年省委巡视组的进驻，彻底打破了这一假象——巡视中发现的线索移交市纪委后，最终使其迅速被查处。

盐津县政府官网信息显示，根据云南省委统一部署，2024年7月，省委第四巡视组对盐津县开展为期两个月的常规巡视。

五个月后，即2024年12月5日，云南省纪委省监委通报：陈坤因涉嫌严重违纪违法，接受昭通市纪委监委纪律审查和监察调查。随后，被采取留置措施的人员包括彭加禄、张平、罗云忠、陈某林等。

“或许连他自己都没想到，事态最终会发展到对其采取留置的地步。”不愿具名的人士讲述，陈坤被带走当天，警车配合相关部门大张旗鼓地搜查其家，成为一时街谈巷议的焦点。“陈坤还心存侥幸，起初对相关问题拒不交代。但当得知儿子陈某林也已被依法留置后，他的心理防线瞬间崩溃，彻底放弃了抵抗。”

“从最初收受烟酒等土特产，逐渐发展为违规持股并获取分红；从被动接受他人请托，一步步滑向主动设置行贿层级与敛财阶梯。”不愿具名的人士向澎湃新闻透露，经查，2008年至2023年间，陈坤涉嫌累计收受多人财物共计1400余万元。此外，他还无视中央八项规定精神，长期占用原单位公务车辆达七年之久，且隐瞒持有盐津皇嘉酒店股份的事实，未按要求如实报告个人事项，严重违反党的纪律。

被定性为盐津政治生态的污染源

另有政界人士接受澎湃新闻采访时表示，陈坤作为盐津县颇具影响力的人物，既不愿儿子出现任何差错，也担心其问题招人嘲笑，面子上“过不去”。

为弥补多年来忙于工作、疏于对儿子的关心，陈坤对其百般纵容，四处捞钱，任其肆意挥霍，以致陈某林养成日常生活奢侈、沉迷高消费的习惯。因此，无论陈某林处于何种境地，陈坤都竭力替他摆平欠款，试图让其走上正轨。

“因儿子赌博，陈坤听说其欠下信用社数百万元债务，还借了高利贷，得知威信县有项目后，便让王某某帮忙做项目，希望借此偿还部分贷款。最终，王某某给了陈某林300万元。”该政界人士说。

2025年7月13日，陈坤被开除党籍。昭通市纪委监委在通报中指出，陈坤身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，权力观扭曲异化，将组织赋予的权力当作谋取私利的工具，违规使用公务车辆；违规经商办企业；忽视家风建设，对儿子管教不力；利用职务便利以及职权或地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受巨额财物。

陈坤严重违反中央八项规定精神、党的廉洁纪律、生活纪律，构成严重职务违法，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据相关规定，决定给予陈坤开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

上述政界人士认为，陈坤表面上大讲江湖义气，背地里却进行权钱交易。他在所谓的“大哥”饭局中构建灰色联盟，向上奔走联络职能部门以建立利益关联；向下则恩威并施，牢牢掌控商人群体；横向则干预人事，形成错综复杂的裙带关系。

“凭借‘话事人’身份谋取私利，放纵自身贪欲，肆意践踏党纪国法红线。他纵容亲属插手政务，培植私人势力，致使盐津的政治生态遭受系统性破坏，形成盘根错节的腐败同盟。”该政界人士如此评价。

澎湃新闻获悉，与陈坤一样，盐津县交通局原局长彭加禄也被认定为盐津政治生态的“污染源”。

尽管敛财数额巨大，直至被留置前，彭加禄仍欠着200多万元债务。被留置后，手机里不断涌入的不是亲友的关心与安慰，而是银行及网贷平台的催债电话和催款信息。

彭加禄将非法所得全部挥霍在低级趣味与封建迷信上：通过微信先后30多次支付上万元，用于“大师”解梦、姓名运势、姻缘测算、婚姻分析等；更将贪污所得的大部分钱款，连同借为父亲办丧事之机收受的40多万元帛金，总计160多万元，全部用于打赏网络主播。

落马后的陈坤曾出镜忏悔，人设崩塌的他深感耻辱，觉得丢了家人的脸面。在反思之余，他也坦然接受处罚。